|
|
|
| 上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法 |
上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法
（2006年2月16日上海市人民政府令第56號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一章 總則
第一條 （目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)定期公布的目錄執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，以及危險(xiǎn)化學(xué)品管線(xiàn)輸送的安全管理，不適用本辦法。
第三條 （單位責(zé)任）
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)，并依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品備案手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
第四條 （行政管理部門(mén)職責(zé)）
市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法。
公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。
第五條 （區(qū)、縣人民政府職責(zé)）
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。
第六條 （信息通報(bào)）
安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。
第七條 （信息發(fā)布）
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)相關(guān)媒體，及時(shí)登載國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí)，適時(shí)發(fā)布本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話(huà)。
第八條 （事故應(yīng)急救援預(yù)案）
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)組織、開(kāi)展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。
本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練；其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條 （舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 （行業(yè)協(xié)會(huì)）
鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。
第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第十一條 （生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃）
本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。
本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專(zhuān)業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專(zhuān)業(yè)區(qū)域集中。
第十二條 （生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的審批）
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。
小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)所。
第十三條 （審批部門(mén)）
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，有下列情形之一的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批：
（一）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的；
（三）國(guó)家有關(guān)部門(mén)所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
除前款規(guī)定情形外，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批。
第十四條 （生產(chǎn)和儲(chǔ)存的其他許可）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第十五條 （安全制度和人員配備）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)車(chē)間和儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格。
第十六條 （標(biāo)牌和圖示）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第十七條 （安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
第十八條 （重大危險(xiǎn)源監(jiān)控）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第十九條 （生產(chǎn)裝置和存儲(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)價(jià)）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第二十條 （防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測(cè)）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每3年對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢測(cè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將檢測(cè)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第二十一條 （包裝物和容器的管理）
危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格。
第二十二條 （儲(chǔ)存管理）
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離，實(shí)行分類(lèi)、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。
危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專(zhuān)人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查。
少量存放危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第二十三條 （特殊場(chǎng)所作業(yè)管理）
從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)；
（二）采取有效的隔離、通風(fēng)等措施，并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)；
（三）有兩名以上監(jiān)護(hù)人員，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；
（四）作業(yè)人員正確使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十四條 （廢棄處置管理）
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無(wú)法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為處置；所需費(fèi)用，由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。
有關(guān)部門(mén)在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置，并可以向相關(guān)責(zé)任人追繳處置費(fèi)用。
公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門(mén)依法接收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置。
第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)
第二十五條 （經(jīng)營(yíng)許可證）
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有兩處以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證按照國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍分為甲、乙兩種。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 （審批部門(mén)）
甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批、發(fā)放。
乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批、發(fā)放。
第二十七條 （經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存管理）
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，但總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。
第二十八條 （運(yùn)輸工具的加油站、加氣站）
運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無(wú)法拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。
第二十九條 （零售配送制度）
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位實(shí)行集中配送。
第三十條 （劇毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售）
單位購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法向公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買(mǎi)憑證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品，不得向個(gè)人銷(xiāo)售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。
第三十一條 （銷(xiāo)售記錄和月報(bào)制度）
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄購(gòu)買(mǎi)單位、購(gòu)買(mǎi)人員的基本信息以及所購(gòu)劇毒化學(xué)品、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的品名、數(shù)量和用途。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存１年以上。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向公安部門(mén)報(bào)送有關(guān)銷(xiāo)售記錄；零售強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送有關(guān)零售記錄。
第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸
第三十二條 （運(yùn)輸單位資質(zhì)）
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（包括使用自備車(chē)輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，下同），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市城市交通管理部門(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市港口管理部門(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十三條 （運(yùn)輸工具）
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用車(chē)輛，并配置車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
本條規(guī)定的車(chē)載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)納入專(zhuān)用車(chē)輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。
第三十四條 （專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地）
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定的I類(lèi)包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。
第三十五條 （運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員）
從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員（以下統(tǒng)稱(chēng)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門(mén)辦理變更登記。
第三十六條 （備案登記）
外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向市城市交通管理部門(mén)備案。
第三十七條 （運(yùn)輸監(jiān)控）
危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控，保證車(chē)輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)運(yùn)輸。
城市交通、港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條 （托運(yùn)人的責(zé)任）
危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存；
（二）向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并書(shū)面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；
（三）不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
第三十九條 （承運(yùn)人的責(zé)任）
危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無(wú)相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；
（二）在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；
（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得超過(guò)規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝；
（四）在運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志；
（五）不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸；
（六）符合國(guó)家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。
第四十條 （運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任）
運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無(wú)相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書(shū)的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù)。
第四十一條 （發(fā)送和接收單位的責(zé)任）
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車(chē)輛或者船舶的營(yíng)運(yùn)證件以及運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、城市交通、港口或者海事部門(mén)進(jìn)行查處：
（一）運(yùn)輸車(chē)輛、船舶無(wú)營(yíng)運(yùn)證件，或者運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)的；
（二）超過(guò)規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝的；
（三）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模?br />
（四）從外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬，未經(jīng)指定道口檢查的。
第四十二條 （告知和申報(bào)）
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書(shū)面告知的相關(guān)記錄。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向公安部門(mén)或者海事部門(mén)申報(bào)承運(yùn)人名稱(chēng)、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線(xiàn)和時(shí)間等情況。
第四十三條 （道路運(yùn)輸路線(xiàn)和時(shí)間）
市公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門(mén)確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門(mén)報(bào)告，由公安部門(mén)指定行車(chē)路線(xiàn)和時(shí)間，并發(fā)給臨時(shí)通行證明。
第四十四條 （特殊天氣道路運(yùn)輸）
每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。
遇災(zāi)害性天氣，市公安部門(mén)可以會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門(mén)發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。
本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同市公安、城市交通管理部門(mén)確定。
第四十五條（劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸）
道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公安部門(mén)辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證，并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車(chē)輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線(xiàn)、時(shí)間、速度運(yùn)輸。
第四十六條 （道口檢查）
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出本市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。
城市交通管理部門(mén)的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)證件、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)，并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明；公安部門(mén)的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車(chē)輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車(chē)輛，由城市交通管理部門(mén)責(zé)令立即改正；對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)證件或者其他有效證明的車(chē)輛，由城市交通管理部門(mén)依法予以暫扣，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行安全處置；對(duì)超載、超限、混裝、夾帶、匿報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的，由公安部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行安全處置。
本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同市城市交通、公安等有關(guān)部門(mén)確定。
第四十七條 （船舶載運(yùn)和航行管理）
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。
進(jìn)出黃浦江水域的油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，并向海事部門(mén)辦理導(dǎo)航或者護(hù)航手續(xù)。
海事部門(mén)可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。
第四十八條 （水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?br />
黃浦江和內(nèi)河水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
遇災(zāi)害性天氣，海事部門(mén)可以發(fā)布公告，禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。
禁止油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。
前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門(mén)會(huì)同市港口管理部門(mén)確定。
第四十九條 （港口進(jìn)出和作業(yè)）
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向港口管理部門(mén)辦理報(bào)告手續(xù)。
第五十條 （鐵路、民航和郵政管理）
通過(guò)鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或者郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 （違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的；
（二）未按規(guī)定對(duì)防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、整改，或者未將檢測(cè)、整改情況報(bào)送備案的；
（三）從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 （違法經(jīng)營(yíng)的處罰）
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民或者學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定實(shí)行集中配送的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定記錄強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品銷(xiāo)售的有關(guān)信息，或者未按規(guī)定報(bào)送劇毒化學(xué)品銷(xiāo)售、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品零售記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者公安部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 （違反運(yùn)輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰）
危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的，由城市交通、港口管理部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的，由城市交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十四條 （違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未查驗(yàn)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的營(yíng)運(yùn)證件或者運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的，由公安部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定，將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城市交通管理部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 （違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰）
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反特殊天氣道路禁運(yùn)規(guī)定的；
（二）車(chē)輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。
第五十六條 （違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰）
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，其油輪或者載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的，由海事部門(mén)責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：
（一）在黃浦江水域航行，未符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置的；
（二）違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的；
（三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。
第五十七條 （相關(guān)處罰規(guī)定）
對(duì)違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第五十八條 （風(fēng)險(xiǎn)抵押金）
本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的，可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體實(shí)施辦法，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五十九條 （施行日期和廢止事項(xiàng)）
本辦法自2006年4月1日起施行。1982年2月18日上海市人民政府發(fā)布的《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法》、2000年7月31日上海市人民政府令第85號(hào)發(fā)布并根據(jù)2004年6月24日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法〉等３２件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正的《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
附件：
上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要職責(zé)分工明確如下：
一、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理。
（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的行政許可工作。
審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴(kuò)建進(jìn)行安全審查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查和定點(diǎn)；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位的安全管理規(guī)范；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位的防爆設(shè)施、設(shè)備檢測(cè)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)的重大事故隱患整改情
況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出本市的指定道口。
（五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)信息;宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的相關(guān)知識(shí)；對(duì)舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理違法行為屬實(shí)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
二、市公安局
（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理的行政許可工作。
審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證；審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全的監(jiān)督管理。
對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間；會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品在災(zāi)害性天氣條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的裝載、行駛情況進(jìn)行檢查，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反規(guī)定的車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行安全處置。
（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故和危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理。
三、市交通港口管理局
（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男姓S可工作。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定；審查、核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證和道路運(yùn)輸證。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。
組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理規(guī)范；制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛安全防護(hù)設(shè)備的相關(guān)技術(shù)規(guī)范；
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及其車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期審驗(yàn)；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；在指定道口對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員的相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反規(guī)定的車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行安全處置；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)外省市駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行備案管理。
（三）參與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
（四）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的行政許可工作。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行審批；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)報(bào)告進(jìn)行審批；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶營(yíng)運(yùn)證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（六）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)港區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的安全管理規(guī)范；對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（七）負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航；發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣條件下禁止或者限制航行的公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（八）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故調(diào)查處理的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。
四、上海海事局
（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)出上海港進(jìn)行審批；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的注冊(cè)登記證書(shū)；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)暮４瑔T進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行監(jiān)控和檢查；對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航；發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣條件下禁止或者限制航行的公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。
五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
（一）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）安全事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
六、市環(huán)境保護(hù)局
（一）對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審批；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置進(jìn)行監(jiān)督管理。
（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置預(yù)案；對(duì)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
七、市工商行政管理局
（一）依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照、超越經(jīng)營(yíng)范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
八、市衛(wèi)生局
（一）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定。
（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全管理。
（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
九、上海鐵路局
（一）負(fù)責(zé)鐵路車(chē)站范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)鐵路車(chē)站范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
十、市郵政局
（一）對(duì)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品郵寄事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
十一、民用航空華東地區(qū)管理局
（一）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸單位及其航空器的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿孰[患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
十二、市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)
（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和交易市場(chǎng)的布局規(guī)劃。
（二）參與制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位的安全管理規(guī)范。
十三、市規(guī)劃國(guó)土資源管理局
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地的選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃的行政許可，并進(jìn)行監(jiān)督管理。
十四、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)
負(fù)責(zé)在高速公路的收費(fèi)、檢查站設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的專(zhuān)用或者指定通道。
十五、市氣象局
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收，并進(jìn)行監(jiān)督管理。
十六、市民防辦公室
承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理。
十七、市教育委員會(huì)
對(duì)學(xué)校儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全管理。
十八、市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
對(duì)科研院所儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全管理 |
| |
|
